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El Proyecto de Ley del Suelo de Canarias: no supera la “maraña legislativa”

UN DICTAMEN JURÍDICO SOBRE EL PROYECTO DE LEY DEL SUELO ENCARGADO POR LA Fundación César Manrique A UN DESTACADO ESPECIALISTA DEL DERECHO CUESTIONA LA SEGURIDAD JURÍDICA DE LA LEY POR RIESGOS DE ARBITRARIEDAD, ADVIERTE DEL AUMENTO DE LA CONFLICTIVIDAD JUDICIAL, Y SEÑALA QUE ES UNA “SINGULARIDAD” EN EL DERECHO AUTONÓMICO ESPAÑOL COMPARADO

 

La Fundación César Manrique ha encargado un Dictamen Jurídico sobre el Proyecto de Ley del Suelo aprobado por el Gobierno de Canarias al catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria Manuel Sarmiento Acosta. El propósito es examinar los aspectos de dicho Proyecto que pudieran resultar más trascendentales y jurídicamente más controvertidos.

 

El Dictamen, de 80 páginas, analiza e identifica como asuntos sustantivos del Proyecto de Ley las siguientes cuestiones: la “simplificación” normativa, la ampliación de actividades y usos en el suelo rústico, la configuración y el diseño del órgano ambiental al que se le confía la evaluación ambiental de los planes, la atenuación de los controles ambientales y urbanísticos, la aprobación definitiva de los planes generales por los municipios, el debilitamiento de los planes insulares, la pérdida de competencias supramunicipales por parte de la Comunidad Autónoma y los Proyectos de Interés Autonómico e Insular.

 

En el Dictamen se realiza un estudio comparativo del derecho autonómico en relación a la aprobación de los planes por parte de los Ayuntamientos como plantea la actual Ley y en relación con la evaluación ambiental y el órgano ambiental al que se le confía la evaluación (supresión  de la COTMAC).  Se concluye en ambos casos que no hay parangón en el resto de legislación autonómica con  respecto a las modificaciones introducidas para Canarias por el Proyecto de Ley que impulsa el Gobierno de Fernando Clavijo. En el primer caso, es prácticamente unánime “el criterio favorable a la atribución de la competencia de la aprobación definitiva de los planes generales a las Comunidades Autónomas, no por azar, sino como mecanismo de garantía de los interés supralocales”, en los asuntos estructurales. En el segundo caso, atendiendo al panorama comparado, las previsiones incorporadas al Proyecto de Ley se apartan de la tónica general, pues la cualificación técnica y la separación de órganos (redactor y evaluador ambiental) se muestra como indispensable exigencia.

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Turcón aportó su experiencia en los conflictos urbanísticos y ambientales

LA ISLETA ACOGE CON ÉXITO EL PRIMER ENCUENTRO DE COLECTIVOS “CONFLICTOS EN EL TERRITORIO. LEY DEL SUELO”

Convocados por la Plataforma “Canarias por un Territorio Sostenible”, durante la mañana del sábado 11 de febrero se ha desarrollado en el local social anexo a la Plaza del Pueblo (La Isleta – Las Palmas de Gran Canaria) el Primer Encuentro de Colectivos “CONFLICTOS EN EL TERRITORIO. LEY DEL SUELO”, con la participación de más de medio centenar de integrantes de diferentes colectivos y plataformas de Gran Canaria que están trabajando en la actualidad problemáticas medioambientales y sociales relacionadas con el territorio.

Durante aproximadamente tres horas se han abordado problemáticas tan diversas como las que afectan a la zona de La Isleta y Las Rehoyas, en Las Palmas de Gran Canaria; o a enclaves tan diversos como El Veril, Montaña de Firgas, Puerto de Las Nieves, Tangencial de Telde, desarrollo urbanístico desaforado en Telde, etc.16700435_1827717090810698_5685827923390342374_o

Problemas con un denominador común “se están poniendo los intereses de negocio y particulares por encima de los de la ciudadanía, tratando a nuestras islas y su territorio como un negocio más, no como el lugar que alberga a las personas y sus necesidades, importantes recursos naturales…”.

Turcón aportó su experiencia en los conflictos, sus resoluciones y la metodología de trabajo que a lo largo de sus 35 años de existencia imprime a sus acciones.

 

El sábado nos manifestamos contra la Ley del Suelo del Señor Clavijo y su gobierno

Turcón Ecologistas en Acción anima a la población a participar en las manifestaciones contra la Ley del Suelo.

La convocatoria de manifestación para la que se hace un llamamiento de participación en Gran Canaria es para este sábado 3 de diciembre será con salida a las 11 de la mañana desde  Playa Chica a Saulo Torón en Las Palmas de Gran Canaria.

Cartel de la manifestación contera la Ley del Suelo

Cartel de la manifestación contera la Ley del Suelo

Desde un compromiso decidido este colectivo ecologista muestra su rechazo a esta provocadora manera de intervenir sobre el suelo isleño que en estos momentos se debate en el Parlamento Canario a iniciativa del gobierno y recuerdan que este sábado 3 de diciembre será la manifestación con salida a las 11 de la mañana desde  Playa Chica a Saulo Torón en Las Palmas de Gran Canaria.

Se anima a participar de una manera decidida en todas las actividades que se seguirán convocando desde la Plataforma Canarias  por un Desarrollo Sostenible y demás colectivos ciudadanos  con la finalidad de mostrar el rechazo hacia una ley que convierte toda Canarias en un gran solar en manos de intereses especuladores e inmobiliarios. Tu voz y tu protesta son necesarias ante una ley que atropella nuestro paisaje, nuestra idiosincrasia y convierte nuestro suelo y su biodiversidad en moneda de cambio de oscuros intereses.

De aprobarse esta iniciativa legislativa, la ciudadanía y sus colectivos ciudadanos representativos contaran con menos recursos jurídicos y de participación ciudadana para poder paralizar los desmanes y despropósitos que amenazan y agreden nuestro frágil territorio archipiélagico. Seguir leyendo

Atractiva ruta por Maspalomas.

Ayer sábado, el Colectivo Turcón-EeA, realizó la ruta del Barranco de Fataga, 1ª parte, cuyo Itinerario fue desde Maspalomas a Arteara.

En esta ruta de Barrancos de Gran Canaria al Golpito”, iniciamos la incursión al Barranco de Maspalomas – Fataga, integrado totalmente en el municipio de San Bartolomé de Tirajana. Partimos desde una de las zonas turísticas más importantes de Canarias y pionera en el turismo de sol y playa. Sorprende también que nos encontremos ante uno de los paisajes y entornos naturales más emblemáticos de Gran Canaria.

La Charca y Palmeral de Maspalomas2016-10-29-photo-00000068

Charca, sistema dunar, vegetación asociada a fondo de barrancos y extensos arenales encuentran aquí su máxima expresión. El paisaje se convierte en uno de los elementos identificadores de una isla y la vida convive con un referente turístico de primer orden en el archipiélago.

El agua, esencial para la charca y para la vida en el ecosistema, es escasa. No fue así siempre pues históricamente desde las aguadas realizadas por Cristóbal Colón, camino de las Indias hasta la mítica presencia de millares de aves en período migratorio alrededor de la extensa laguna de la Charca a principios del siglo pasado, la Charca fue un referente esencial como corriente permanente de agua de este barranco que viene desde la cumbre.

Hoy en día, palmerales y tarajales en recesión en un espacio único agonizan, amenazados por un presente urbanístico y una masiva afluencia humana que desprotegen en gran medida un espacio natural que pierde sus dunas en número y tamaño.

Nuestras próximas actividades:

  • 12 de noviembre: Montaña de La Fuente.
  • 20 de noviembre: Barranco de Azuaje.
  • 10 de diciembre: La Asomadita (ojo cambio de fecha, se adelante con respecto al programa anual).
  • 22 de enero de 2017 (domingo): LOMO LA CAMPANA-TUNDIDOR.

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Finaliza con éxito la ruta por el litoral de Aguimes

La ruta diseñada por el Colectivo Turcón-Ecologistas en Acción pretendía conocer este rincón de Gran Canaria.

Su inicio se enclava en la montaña para ver El Camello, una piedra esculpida por el azote constante del viento y que tiene forma de camello. Este fue el inicio de la Ruta.p1240681

Después los humedales de Vargas, la Playa de Los Tres Peos, La Punta de la Sal, la playa de El Cabrón, las antiguas baterías militares de la Montaña de Arinaga y, finalmente, Risco Verde que es donde está el museo de la cal (cerrado).

Una ruta de 8,5 km. con más de cuatro horas de caminata, realizada por todos los participantes y con tiempo fresco… que nos acompañó a lo largo del día.

Más información:

Punta de la Sal es un espacio natural integrado en la red europea de espacios protegidos Natura 2000. Se localiza hacia el centro-este de la isla de Gran Canaria, abarcando una superficie de unas 136 hectáreas del municipio de Agüimes. La declaración como Zona Especial de Conservación de este espacio natural se fundamenta por albergar los siguientes hábitats de interés comunitario: acantilados con vegetación de las costas macaronésicas, dunas móviles embrionarias, galerías ribereñas y matorrales halófilos. También alberga marismas y hábitats importantes para la supervivencia de varias especies de flora y fauna. Entre los vegetales figuran importantes poblaciones de la piña del mar (Atractylis preauxiana) y el chaparro (Convolvulus caput-medusae).Entre las aves destaca la presencia del alcaravan, del chorlitejo patinegro y del camachuelo trompetero, además de ser un lugar de paso para las aves migratorias.

En Gran Canaria también tenemos humedales

El litoral del sureste grancanario ofrece múltiples elementos de indudable valor y riquezas de carácter natural y geológico: humedales con tarajales, aves marinas y migratorias, jable, caliche. Playas y rasas se suceden hasta el arenal fosilizado de Arinaga, en una costa donde la presencia del viento y la energía del océano adquieren gran protagonismo. En la vegetación, destacan las plantas psammófilas y endemismos únicos.

ZEC de Vargas y Monumento Natural de Arinaga

En el año 1515, Francisco de Vargas es agraciado por los Reyes Católicos con tierras en la Isla. De ahí, probablemente, el origen del topónimo. La playa reúne unas condiciones magníficas para la práctica del windsurf. En ella se han celebrado pruebas valederas para el campeonato mundial. Debe saber, además, que la declaración como Zona Especial de Conservación de este espacio se fundamenta en el hecho de albergar hábitats de interés comunitario: acantilados con vegetación de las costas macaronésicas y dunas móviles embrionarias. En lo que respecta a las aves destaca la presencia del alcaraván, del chorlitejo patinegro y del camachuelo trompetero, además de ser un lugar de paso para las aves migratorias.

 

Para ver más fotos de la ruta, visitar nuestro Facebook, donde se irán colgando más imágenes de todos los participantes.

 

 

Estación de Aguas Depuradas de Jinamar: Evaluación Ambiental completa.

Turcón discrepa con el Gobierno de Canarias por la Evaluación Ambiental del emisario submarino de la Estación de Aguas Depuradas EDAR-JINÁMAR y requiere de la administración actuante una Evaluación Ambiental completa.portada estudio

 

Los ecologistas han presentado escrito al Servicio de Prevención Ambiental, dependiente de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad toda vez que está tramitando el expediente núm. 2015/6299-SIM, en requerimiento de consulta con el documento ambiental del Proyecto Denominado Emisario Submarino de la EDAR-JINAMAR, T.M. de Telde-Gran Canaria, promovido por el Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria, no es nueva la preocupación de este colectivo por este espacio y la incidencias medioambientales al medio litoral y marino de la zona.

Turcón entiende y así hace constar que sí es necesaria la evaluación ambiental completa, toda vez que la situación de los vertidos al mar, alcanza la zona litoral de La Garita y otras playas anexas, según se desprende del informe que han adjuntado al escrito presentado, siendo esto una preocupación ciudadana generalizada y muy especialmente de los colectivos de vecinales de estos núcleos de población que hacen un uso diario e intensivo de la zona costera, más en las épocas estivales donde aumenta con un gran número de usuarios-as y visitantes, por lo cual cualquier medida que se pretenda implementar tiene que tener todas las garantías de seguridad ambiental y evitar vertidos incluso accidentales.

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Mostramos nuestra contrariedad y registramos alegaciones al Anteproyecto de Ley del Suelo de Canarias

  • Nos posicionamos en contra del proceso llevado, tanto en la redacción como en la no metodología participativa, solicitando en sus conclusiones y determinaciones finales, a la Consejería de Política Territorial del Gobierno de Canaria, la paralización del proceso de tramitación hasta tanto exista un debate en la sociedad canaria que redunde en beneficio del territorio y la mejora y simplificación del marco normativo desde un planteamiento integrador y de visión de las políticas urbanísticas, de suelo y protección del territorio en clave autonómica y de unidad territorial.

  • Esta propuesta de Ley no resuelve los problemas del territorio de Canarias y, en algunos casos, los agrava, creando una autentica barra libre de los municipios sobre los modelos territoriales, de crecimiento y planeamiento del suelo; concluyen los ecologistas en un extenso documento compuesto por diecinueve folios, presentado en tiempo y forma.

  • El martes, día 26 de abril acabó el plazo para formular las alegaciones pertinentes en trámite de información pública reglada.

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         Los ecologistas de Turcón aun reconociendo el poco tiempo, la complejidad y lo enrevesado del Anteproyecto de Ley (480 artículos), imposible de abordar en un periodo de información pública tan reducido y sin crear desde la administración un verdadero debate de recogida y puesta en común de aportaciones, centran sus criticas de posicionamiento y contrariedad en nueve apartados argumentando sus fundamentos y simplificando sus acciones, toda vez que confían en poder aportar algunas cuestiones nuevas en fases posteriores, pues no se debe cerrar este procedimiento sin incidir en una mayor participación pública y ciudadana, pues podría estar incurriendo este gobierno en un acto de manifiesta irresponsabilidad al tramitar una norma de este rango sin mayor pena ni gloria .

En determinados apartados se aleja de la legislación nacional

         Así, el Colectivo Turcón apostilla que la Evaluación Ambiental Estratégica  es una de las debilidades del Anteproyecto toda vez que contraviene la legislación nacional (Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (BOE núm. 296 de 11 de Diciembre de 2013) que unifica el derecho comunitario en torno a los procedimientos de evaluación ambiental establecidos en la Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio, sobre evaluación de las repercusiones de determinados planes y programas en el medio ambiente, y en la Directiva 2011/92/CE, de 13 de diciembre, de evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, donde radica la génesis de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) y se configura como un instrumento de prevención que permite integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos, en clara discrepancia con legislación de superior rango normativo y contraviniendo los principios inspiradores de estas legislaciones sectoriales que en última instancia lo que pretenden es la protección y la catalogación de los usos territoriales. Seguir leyendo

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