Esta Sentencia se suma a la ya abundante jurisprudencia del TS recaída sobre ordenanzas municipales relacionadas con las telecomunicaciones y las emisiones electromagnéticas, pero aporta un cambio de jurisprudencia importante respecto a pronunciamientos anteriores. De nuevo el Tribunal Supremo se pronuncia sobre el alcance de la potestad normativa municipal en este ámbito.

Sentencia del Tribunal Supremo de 15 de noviembre de 2011.

Esta Sentencia resuelve el recurso de casación interpuesto por FRANCE TELECOM ESPAÑA, S.A. contra la sentencia dictada por la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de 14 de junio de 2007, que estimó parcialmente el recurso contencioso-administrativo interpuesto por aquella misma entidad contra la aprobación definitiva por el Ayuntamiento de Ondara de la Ordenanza municipal reguladora de la ubicación, instalación y funcionamiento de infraestructuras radioeléctricas. La parte recurrente pretende que se case y anule parcialmente la sentencia recurrida y, ciñéndose únicamente a los pronunciamientos que le fueron desfavorables, se estime íntegramente el recurso contencioso-administrativo, declarando la nulidad íntegra de la Ordenanza, y subsidiariamente, de determinados preceptos.

Contra la referida Sentencia se invocan cuatro motivos de casación, todos ellos al amparo del artículo 88.1.d) de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

La cuestión central a dilucidar en el marco de este recurso es la del alcance de las competencias municipales a la hora de regular las infraestructuras de telecomunicaciones. Tres son los principales temas objeto de debate: la viabilidad de la competencia municipal para establecer medidas adicionales de restricción a las previstas en el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece las condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas; la posibilidad de exigencia de un plan de implantación de las instalaciones radioeléctricas en el término municipal y de imposición del uso compartido de las instalaciones a las empresas operadoras del sector; y la adecuación del régimen de transitoriedad de las instalaciones autorizadas y de las pendientes de autorización a la nueva Ordenanza.

Para resolver el litigio, el Tribunal Supremo, recuerda, en primer lugar, el marco en que se mueve el ejercicio de las competencias atribuidas a los municipios cuando afecte a la regulación de las telecomunicaciones. En segundo lugar, se pronuncia sobre la posibilidad de que las ordenanzas municipales puedan establecer restricciones, desde el punto de vista de la localización geográfica, a la instalación de antenas en el término municipal, negando que los municipios pudieran imponer en el ámbito de su competencia medidas adicionales de protección a las establecidas en el Real Decreto 1066/2001 con finalidad preventiva, tales como distancias de protección o áreas de seguridad o alrededor de determinadas zonas sensibles. En tercer lugar, se pronuncia sobre la exigencia incorporada en la Ordenanza de un Plan de implantación de las instalaciones radioeléctricas en el término municipal, y la imposición del uso compartido de las instalaciones, considerándolas medidas razonablemente proporcionadas para asegurar la protección de intereses municipales respecto de los que tiene competencia. Por último analiza el régimen transitorio incluido en la Ordenanza, declarando su legalidad.

El Tribunal Supremo declara haber lugar al recurso de casación interpuesto por FRANCE TELECOM ESPAÑA, S.A., sin imposición de las costas procesales, casa la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana de 14 de junio de 2007 y estima parcialmente el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra la aprobación definitiva por el Ayuntamiento de Ondara de la Ordenanza citada, declarando la nulidad del artículo 8.1 y confirmándose en lo demás el fallo de la sentencia recurrida, sin expresa condena en costas.

Destacamos los siguientes extractos:

“Conviene recordar (…) el marco en que se mueve el ejercicio de las competencias atribuidas a los Municipios cuando afecte a la regulación de las telecomunicaciones, tal como fue expuesto en nuestras Sentencias de 15 de diciembre de 2003, recurso 3127/2001, de 4 de julio de 2006, recurso 417/2004 , al resumir que:

“1º) La competencia estatal en relación con las telecomunicaciones no excluye la del correspondiente municipio para atender a los intereses derivados de su competencia en materia urbanística, con arreglo a la legislación aplicable, incluyendo los aspectos de estética y seguridad de las edificaciones y medioambientales.

Por consiguiente, los Ayuntamientos pueden, en el planeamiento urbanístico, establecer condiciones para la instalación de antenas y redes de telecomunicaciones, y contemplar exigencias y requisitos para realizar las correspondientes instalaciones en ordenanzas o reglamentos relativas a obras e instalaciones en la vía pública o de “calas y canalizaciones” o instalaciones en edificios (art. 4.1 a )LRBRL y 5 RSCL), tendentes a preservar los intereses municipales en materia de seguridad en lugares públicos (artículo 25.2 a), ordenación del tráfico de vehículos y personas en las vías urbanas (artículo 25.2 b), protección civil, prevención y extinción de incendios (artículo 25.2 c), ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística(artículo 25.2 d), protección del medio ambiente (artículo 25.2 f), patrimonio histórico-artístico (artículo 25.2 e) y protección de la salubridad pública (artículo 25.2 f).

2º) El ejercicio de dicha competencia municipal en orden al establecimiento de exigencias esenciales derivadas de los intereses cuya gestión encomienda el ordenamiento a los Ayuntamientos no puede entrar en contradicción con el ordenamiento ni traducirse, por ende, en restricciones absolutas al derecho de los operadores a establecer sus instalaciones, ni en limitaciones que resulten manifiestamente desproporcionadas.

Por ello puede resultar útil, de acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional y la jurisprudencia de esta Sala, el examen de los preceptos cuestionados desde las perspectivas de los parámetros que sirven para determinar la existencia de proporcionalidad; esto es, la idoneidad, utilidad y correspondencia intrínseca de la entidad de la limitación resultante para el derecho y del interés público que se intenta preservar.

Pero, claro está, sin negar in radice la competencia municipal para establecer mediante ordenanza una regulación que contemple los intereses indicados”.” (FJ 3).

“El primero de este grupo de motivos del recurso plantea, una vez más la posibilidad de que las Ordenanzas Municipales puedan establecer restricciones, desde el punto de vista de la localización geográfica, a la instalación de antenas en el término municipal. Dicha cuestión ha sido tratada y resuelta con reiteración por esta Sala, que hemos resuelto atendiendo a criterios de coherencia y de unidad de doctrina, a lo ya declarado en la Sentencia de 17 de noviembre de 2009, recurso 5583/2007 , reiterada últimamente en la de 23 de noviembre de 2010, recurso 437/2010 , en las que declaramos que el Real Decreto 1066/2001 establece unos límites máximos de emisión que dependen de las frecuencias utilizadas y recoge los criterios de protección sanitaria frente a campos electromagnéticos procedentes de emisiones radioeléctricas, si bien en atención que el riesgo por los campos electromagnéticos procedentes de emisiones radioeléctricas no pueda considerarse cerrado desde una perspectiva estrictamente científica, hemos considerado razonable que los municipios pudieran imponer en el ámbito de su competencia medidas adicionales de protección con finalidad preventiva, tales como distancias de protección o áreas de de seguridad alrededor de determinadas zonas sensibles.

Pero ha de advertirse que tras dichas Sentencias se ha pronunciado este Tribunal, en Sentencia de su Sección 5ª de 22 de marzo de 2011, recurso 1845/2006 , estableciendo una doctrina distinta a la de aquellas al conocer de la legalidad del Decreto autonómico catalán 148/2001, de 29 de mayo , de Ordenación Ambiental de las instalaciones de telefonía móvil y otras instalaciones de radiocomunicación, en la que se enfatiza que “las competencias autonómicas y locales en materia de ordenación del territorio, ambiente o sanidad no pueden terminar desvirtuando las competencias que la propia Constitución reserva al Estado en el repetido artículo 149.1.21 , aunque el uso que éste haga de ellas condiciones necesariamente la ordenación del territorio, ya que el Estado no puede verse privado del ejercicio de esa competencia exclusiva por la existencia de las otras competencias, aunque también sean exclusiva, de la Comunidades autónomas y los entes locales, pues ello equivaldría a la negación de la misma competencia que le atribuye la Constitución “” (FJ 4).

(…)

“Asimismo, la referida Sentencia de 22 de marzo de 2011 , afirma que no cabe invocar para contrarrestar lo anterior las competencias que en materia de sanidad o ambiente sean titularidad de entes distintos al Estado, pues ” en la materia de las telecomunicaciones en que nos movemos, es al legislador estatal al que le ha correspondido cohonestar los intereses de las empresas del sector, por un lado, y las exigencias ambientales y sanitarias por otro, como resulta de los artículos 61 y 62 y concordantes de la Ley General de Telecomunicaciones , lo que se ha llevado a cabo mediante el Real Decreto 1066/2001 de 28 de septiembre , por el que se aprueba el Reglamento que establece las condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas; norma esta cuya conformidad a Derecho fue declarada por la sentencia de esta Sala de 19 de abril de 2006 (recurso de casación 503/2001 ).

Desde esta perspectiva, la regulación estatal no es un simple mínimo común que pueda ser unilateralmente ampliado por las Comunidades autónomas con pretendido amparo en los títulos competenciales de ambiente y sanidad, como precisamente en este caso sostiene la Administración de la Comunidad Autónoma de Cataluña, sino más bien un marco normativo general con vocación de aplicación sobre la totalidad del territorio nacional, que pondera equilibradamente los diversos intereses concurrentes, definiendo los requisitos técnicos del despliegue de la red que se consideran necesarios para garantizar tanto un desarrollo eficaz de las telecomunicaciones como la salud de los ciudadanos y la preservación del ambiente.

Si se caracterizara la regulación estatal como un simple mínimo común denominador, que puede ser superado por las Comunidades mediante el incremento de las restricciones y limitaciones para las empresas con base en razones sanitarias o ambientales, el propio equilibrio de la regulación, y, en definitiva, la unidad del mercado, que se garantiza a través de esa regulación única y común, se desvirtuaría, frustrándose así el objetivo que ha guiado la atribución competencial para el Estado, que resulta del tantas veces mencionado artículo 149.1.21 de la Constitución “” (FJ 4).

(…)

“Y la aplicación de la doctrina expuesta en el precepto de la Ordenanza comporta que, apartándonos motivadamente del precedente representado últimamente por nuestra Sentencia de 23 de noviembre de 2010 , debamos acoger y aplicar a este caso y con vocación de generalidad la doctrina sentada por la posterior Sentencia de 23 de marzo de 2011, de la Sección 5 ª de esta misma Sala, y estimar la pretensión de la recurrente, declarando por ello la nulidad del artículo 8.1 de la Ordenanza, en cuanto regulan cuestiones estrictamente técnicas que competen en exclusiva al Estado” (FJ 4).

“De conformidad con dicha doctrina, apreciamos que la presentación de un Plan de Implantación como condición para la autorización municipal del establecimiento de las instalaciones, constituye una medida razonablemente proporcionada para asegurar la protección de intereses municipales respecto de los que tiene competencia y la función de proteger, como es la garantía de una buena cobertura territorial mediante la disposición geográfica de la red y la adecuada ubicación de las antenas, sin que además los términos genéricos en los que se articula el recurso, limitado a la mera afirmación de venir a regular una actividad reservada al Estado, combata que en el caso se produzca una imposibilidad técnica de presentar el plan de implantación o su contenido imponga alguna restricción adicional.

Asimismo, nos hemos planteado en numerosas ocasiones la legitimidad de las Ordenanzas municipales en que sea estatuida la obligación de simultanear la utilización de instalaciones. Y hemos afirmado, entre otras en nuestra sentencia de 15 de febrero de 2011 , recuso 4163/2006 , con cita de la de 19 de noviembre de 2009 , que “el uso compartido puede imponerse, según declaramos en nuestras sentencias de veinticuatro de octubre y veintitrés de noviembre de dos mil seis – recursos de casación números 2103/2004 y 3783/2003 – siempre que lo requieran los intereses medioambientales o urbanísticos que las Corporaciones locales deben proteger …”, tal como reconoce el propio escrito de recurso. Y precisamente en el artículo 8.3 de la Ordenanza impugnada se somete la posibilidad de imponer el uso compartido de instalaciones exclusivamente a la concurrencia de razones vinculadas con la protección del paisaje urbano, por lo que ninguna objeción debe merecer por nuestra parte el contemplar en tales términos un posible uso compartido de instalaciones” (FJ 5).

“Pues bien, hemos declarado en sentencia de 17 de noviembre de 2009, recurso 5583/2007, “que nuestra Sala , desde una primera sentencia de dieciocho de junio de dos mil uno -recurso de casación número 8603/1994 – ha declarado la legalidad de las disposiciones transitorias que contemplan un plazo de adecuación de las instalaciones legalizadas a las prescripciones de la nueva ordenación, pues, no existe una prohibición general de retroactividad de las normas sino, más bien, según el artículo 62 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común, una prohibición de retroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.

De ahí, frente los tres grados de retroactividad de una norma, nos encontramos ante una retroactividad de grado mínimo, ya que tales transitorias sólo tienen efecto para el futuro, respecto de relaciones o situaciones nacidas bajo la vigencia de la normativa anterior, y su razón de ser dimana del interés público que tratan de salvaguardar, garantizando, a su vez, los derechos de los operadores, al concederles un plazo prudencial para que puedan adecuar sus instalaciones al nuevo régimen legal “” (FJ 6). 

Comentario de la autora: 

Esta Sentencia se suma a la ya abundante jurisprudencia del TS recaída sobre ordenanzas municipales relacionadas con las telecomunicaciones y las emisiones electromagnéticas, pero aporta un cambio de jurisprudencia importante respecto a pronunciamientos anteriores. De nuevo el Tribunal Supremo se pronuncia sobre el alcance de la potestad normativa municipal en este ámbito, pero como novedad se aparta del criterio seguido en sentencias precedentes (como las de 17 de noviembre de 2009 y de 23 de noviembre de 2010). A diferencia de lo mantenido en estas Sentencias, a raíz de la Sentencia de 22 de marzo de 2011 (en la que se analizaba la legalidad del Decreto catalán 148/2001, de 29 de mayo, de ordenación ambiental de las instalaciones de telefonía móvil y otras instalaciones de radiocomunicación) y de la aplicación de su doctrina a este caso, el Tribunal ya no admite que los municipios puedan imponer medidas adicionales de protección a las establecidas por el Real Decreto 1066/2001. Se separa, de esta forma, motivadamente, del precedente representado últimamente por la Sentencia de 23 de noviembre de 2010. Mantiene, sin embargo, su doctrina anterior en relación con los planes de implantación y admite que las ordenanzas puedan exigir a los operadores la presentación de un plan de implantación que contemple sus previsiones de instalación de infraestructuras de radiocomunicación en el municipio como condición para la autorización municipal del establecimiento de las instalaciones. También admite la legitimidad de las ordenanzas municipales que establezcan la obligación de simultanear la utilización de instalaciones.

Autora: Lucía Casado Casado, Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universitat Rovira i Virgili e investigadora del Centre d’Estudis de Dret Ambiental de Tarragona (CEDAT)

Fuente: ActualidadJuridica ambiental. ROJ STS 7696/2011

En marzo de 2011, los ministros de Medio Ambiente de la UE debatieron el impacto ambiental de las bolsas de plástico y concluyeron que era necesario actuar eficazmente a escala europea. Decidieron consultar a la población sobre la mejor manera de reducir su uso y explorar las posibilidades de mejorar su grado de biodegradabilidad.

Algunos Estados miembro ya han tomado medidas para reducir su uso, pero no existen disposiciones específicas a escala europea. La vigente Directiva de Envases no distingue claramente entre productos biodegradables – que a la intemperie se descomponen en elementos naturales – y productos compostables – que únicamente se degradan en instalaciones industriales de compostaje. La biodegradabilidad que proclama la publicidad de un producto que no lo es realmente, a menudo induce a engaño y contribuye a la proliferación de basura.

Los resultados de esta encuesta demuestran que la gente es consciente de la amenaza para el medio ambiente que constituyen los plásticos dado que más del 70% de los participantes considera necesario eliminar el uso de bolsas de plástico en toda la UE y solamente el 12% cree que los actuales requisitos de compostabilidad y biodegradabilidad de la Directiva de envases son suficientes.

En este momento, sólo en el Mediterráneo, hay unos 250.000 millones de partículas de plástico con un peso total de 500 toneladas. Los animales las confunden con comida, se desmenuzan en partículas diminutas y contaminan el suelo y el agua. Además, algunos plásticos contienen aditivos que son contaminantes orgánicos persistentes, como el Bisfenol A. Los plásticos tardan cientos de años en degradarse.

El europeo medio consume unas 500 bolsas de plástico al año, la mayoría de un solo uso. La vida útil media de una bolsa de plástico es de 12 minutos.

Ecologistas en Acción exige que la Comisión europea actúe lo antes posible, prohíba las bolsas de un solo uso, regule los productos de usar y tirar y reduzca la cantidad de envases, por ejemplo con el sistema de envases retornables.

El pasado 8 de diciembre entró en vigor el Real Decreto 1599/2011, de 4 de noviembre, por el que se establecen los criterios de integración de los espacios marinos protegidos en la Red de Áreas Marinas Protegidas de España. (BOE núm. 294, de 7 de diciembre de 2011).

Establece los criterios que deben cumplir los espacios marinos protegidos de competencia estatal para su integración en la Red de Áreas Marinas Protegidas de España (RAMPE).

Este real decreto establece, de acuerdo con el artículo 26 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino, los criterios que deben cumplir los espacios marinos protegidos de competencia estatal para su integración en la Red de Áreas Marinas Protegidas de España (RAMPE). También prevé la posible inclusión en la RAMPE de los espacios protegidos de competencia autonómica, según lo establecido en el art. 26.3 de la Ley 41/2010.

Su principal objetivo es asegurar la protección, conservación y recuperación del patrimonio natural y de la biodiversidad marina española, objetivo que aglutina y resume el resto de los relacionados en el art. 4.

Para la integración de un espacio protegido en la RAMPE, el MARM valorará los criterios establecidos en el art. 5. Para su formulación se ha tenido en cuenta la legislación, recomendaciones, decisiones y otros instrumentos generados en el marco nacional, de la Unión Europea e Internacional. Entre otros, el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-20120 y las metas de Aichi, entre las que destaca que en el año 2020 al menos el 10 por ciento de las zonas marinas y costeras, deben estar conservadas por medio de áreas protegidas. En la misma línea, el Plan de aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002), en la que se acordó el establecimiento de una Red global de zonas Marinas Protegidas antes de 2012, tanto en aguas jurisdiccionales como en alta mar. La red española contribuirá a este objetivo global.

Entre los criterios de integración se deben destacar los siguientes: La representatividad del espacio; Carácter único o rareza; Importancia para hábitats o especies amenazados, en peligro, en declive o regresión; Grado de naturalidad; Vulnerabilidad, fragilidad, sensibilidad, o lenta recuperación de sus hábitats o especies; Nivel de resiliencia; Contribución a la conectividad; Importancia para el desarrollo de alguna de las fases del ciclo biológico de ciertas especies y Productividad biológica.

Por último, esta norma regula la gestión y funcionamiento de la RAMPE, que se lleva a cabo a través  de la Dirección General de Medio Natural y Política Forestal del MARM. Entre las funciones del órgano gestor de la RAMPE previstas en el art. 3, destaca la creación de un listado que incluirá todos los espacios protegidos que forman parte de la RAMPE, la evaluación de los espacios candidatos a ser integrados en la RAMPE, y la gestión de los espacios marinos protegidos de competencia estatal, a excepción de las Reservas Marinas creadas en la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado, que lo serán de acuerdo con lo establecido en dicha Ley.

Entrada en vigor: 8 de diciembre de 2011

Fuente: actualidadjuridicaambiental.

Autora: Eva Blasco Hedo. Responsable de la Unidad de Investigación y Formación del CIEDA- CIEMAT

JUAN GÓMEZ / RAFAEL MÉNDEZ -  EL PAIS.com

Europa no es continente para transgénicos. El rechazo social y político en muchos países ha dejado a la UE muy atrasada en este terreno. Y el anuncio de que la multinacional alemana BASF trasladará a EE UU y a América del Sur la mayor parte de sus investigaciones sobre transgénicos es el último síntoma de la victoria de ecologistas y grupos de consumidores en esta dura pugna. De las grandes del sector, solo Bayer mantiene centros de investigación en Europa.

La empresa ha invertido 1.000 millones en I+D en los últimos 15 años

De las cinco grandes firmas solo Bayer tiene innovación en el continente

El gigante químico alemán BASF justifica su decisión en la baja demanda de estos productos en Europa. Según la portavoz Julia Meder, la multinacional proseguirá sus investigaciones genéticas en el continente americano. BASF cierra sus tres laboratorios genéticos con la consiguiente reducción de plantilla y traslada su sede central de biotecnología de Limburgerhof (Renania) a Raleigh (Carolina del Norte). Los productos modificados genéticamente “no encuentran suficiente aceptación en Europa” para justificar las inversiones. Solo España, dice, “es aparentemente excepción”. Pero en conjunto “el mercado europeo es demasiado reticente” para que sea rentable.
En 2004 la suiza Syngenta tomó una decisión similar. Como Monsanto, Dow y Dupont no mantienen centros de investigación en Europa, eso implica que de las grandes firmas del sector solo Bayer mantiene centros en la UE.

Carel du Marchie Sarvaas, director de Biotecnología de Europa Bio, asociación empresarial del sector, considera que la situación es desastrosa. “Hablamos de puestos de trabajo para doctorados, bien remunerados, y las empresas europeas se las llevan a EE UU. Es la típica cosa que debería hacer reflexionar a la gente”. BASF no ofrece cifras sobre las inversiones canceladas, pero asegura que ha investigado por valor de más de 1.000 millones de euros en los últimos 15 años.

Las dificultades de implantación en Europa no se deben tanto a restricciones legales para la investigación y el cultivo como al rechazo del consumidor. Un eurobarómetro de 2010, con 16.000 encuestas constató un incremento de rechazo a los transgénicos: había subido del 57% de 2005 hasta el 61%. Mientras, el apoyo bajó del 27% al 23% (en España del 66% en 1996 al 35%). “Al contrario que la industria y los científicos, los europeos consideran que los organismos genéticamente modificados no ofrecen beneficios y son inseguros”, concluyó. Eso, pese a que en las casi dos décadas de uso de transgénicos hasta la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha avalado su seguridad. Entonces solo seis países cultivaban transgénicos: España (líder en maíz resistente a la plaga del taladro), la Repúbica Checa, Portugal, Rumania, Polonia y Eslovaquia. En Europa había solo unas 100.000 hectáreas, comparadas con 134 millones en el mundo.

La situación es tal que Francia, Alemania, Hungría, Grecia, Austria, Luxemburgo y Bulgaria han prohibido el maíz cultivado en España. Y hay otros como Austria que votan sistemáticamente contra la opinión de la Agencia Europea de Seguridad Alimentaria. En EE UU y en los países en desarrollo, en cambio, hay mucho menos debate. Carlos Vicente, director de Biotecnología de Monsanto para España, afirma que el parón europeo no afectará al desarrollo mundial: “Países muy importantes en la producción de materias primas agrícolas, como Canadá, EE UU, Brasil, Argentina, China o India, por ejemplo, siguen avanzando en el desarrollo de la biotecnología agrícola”.

BASF logró en 2010 la licencia de cultivo de una patata transgénica. Está genéticamente modificada (la firma la llama “mejorada”) para que contenga más almidón de uso industrial que una patata normal. Eso generó una ola de protestas en Alemania.

La patata Amflora ha llegado a cultivarse legalmente en un estado oriental del país. El Gobierno regional ordenó su confiscación cuando se supo que en Suecia se habían cultivado entre las Amflora otros tipos de patatas modificadas que carecían de licencia. BASF no comercializa directamente productos agrícolas, sino que colabora con empresas como Monsanto o Bayer. Con ellos desarrolla las semillas modificadas, que llegan al mercado a través de estos socios.

La retirada de BASF del continente generó ayer un debate político en Alemania. Los liberales del DFDP lamentaron la “pérdida para el desarrollo científico”. La política “no ha sabido atajar una corriente de pensamiento anticientífica y ajena a la realidad”, dijeron. Parlamentarios de Los Verdes, en cambio, aseguraron que la decisión de BASF se debió meramente al “fiasco comercial” de sus productos agrícolas.

Los ecologistas celebraron el anuncio como un triunfo: “La decisión de BASF es un aviso para firmas como Monsanto, Syngenta o Bayer, que siguen presionando para introducir cultivos transgénicos en Europa. El ejemplo de BASF muestra que forzar la voluntad de los consumidores y de la gran mayoría de agricultores, ni siquiera es rentable económicamente”, manifestó en un comunicado Amigos de la Tierra.

El profesor de Investigación del CSIC Pere Puigdomènech opina que la retirada de BASF “se puede ver como una victoria ecologista o como una pérdida para Europa, porque la biotecnología aplicada a la alimentación no se va a frenar. Brasil, por ejemplo, ha hecho una judía transgénica y EE UU debate ahora la aprobación de la alfalfa”. Puigdomenech destaca otro aspecto, que al perder la investigación, la UE también pierde el control: “Se importan millones de toneladas de grano transgénico pero no podremos controlar si lo producen otros y no tenemos la tecnología”.

El programa recoge las siguientes actividades:

• Jueves, 26 de enero, a las 19.30 h.- en el Salón de Actos del Centro Municipal de Cultura – Conferencia: “El Alcaraván en Gran Canaria – Campaña para su estudio y conservación”, a cargo de Pedro González del Campo (Monitor Ambiental), organizado por Dracaena Consultoría Ambiental, con la colaboración de RED Electrica de España, Gobierno de Canarias, Cabildo de Gran Canaria y Excmo. Ayuntamiento de Arucas.

• Viernes, 27 de enero, a las 19.30 h.-, en Salón de Actos del Centro Municipal de Cultura de Arucas – Conferencia: “Proyecto LIFE+ INAGUA: Su contribución a la recuperación de la flora y la fauna”, a cargo de Marta Martínez Pérez (Bióloga), organizado
  por el Excmo. Ayuntamiento de Arucas.
• Sábado, 28 de enero, a las 10.00 horas, el el Área Recreativa de Lomo Jurgón, plantación de plantas de bosque termófilo para conmemorar el “Día Municipal del Árbol – Arucas 2012″, organizado por el Excmo. Ayuntamiento de Arucas, con la colaboración del Grupo Ecológico La Vinca Ecologistas en Acción.

Como objetivo principal, según palabras del Concejal del Área, Gustavo Viera Ruiz, “con éste Ciclo de Actividades Medioambientales pretendemos seguir trabajando en aspectos relacionados con la educación ambiental de la ciudadanía aruquense, tal y como se viene haciendo desde este Ayuntamiento durante los últimos años, implementando actuaciones encaminadas a consolidar entre la ciudadanía de  Arucas una conciencia ambiental formada y comprometida con el desarrollo  sostenible”.

Para más información acerca de estas actividades las personas interesadas se pueden dirigir a la Concejalía de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Arucas llamando al teléfono 928.62.29.29, o bien a través del E-mail: medioambiente@arucas.org

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Tierra emergente de combustibles fosiles

Quien crea que las renovables son las energías más subvencionadas se equivoca. Las ayudas mundiales al consumo de combustibles fósiles ascendieron a 409.000 millones de dólares –321.300 millones de euros– en 2010, según ha puesto hoy de relieve Fatih Birol, economista jefe de la Agencia Internacional de la Energía. Birol asegura que estas ayudas son el mayor obstáculo al desarrollo de las renovables.

La información, de la que da cuenta la agencia Efe, se ha hecho pública hoy durante la segunda jornada de la Cumbre sobre el Futuro de la Energía (World Future Energy Summit) que se celebra en Abu Dabi (Emiratos Árabes Unidos).
Fatih Birol señaló que, además de las ayudas a los combustibles fósiles ( carbón, petróleo y gas), otro de los grandes problemas en la transición hacia un sistema energético más limpio es la crisis económica y financiera, que ha hecho que algunos países europeos líderes en renovables reduzcan las subvenciones a estas tecnologías.
El economista jefe de la AIE recordó que entre 2000 y 2010 el incremento en la utilización de carbón como fuente de energía fue casi igual que la suma del aumento del gasóleo, el gas natural, la nuclear y las renovables.
En el informe World Enrgy Outlook de la AIE se puede ver, por otra parte, que los subsidios a los combustibles son un medio muy ineficiente de ayudar a los pobres: sólo el 8% de los  409.000 millones de dólares gastados en estas ayudas en 2010 llegó al 20% de la población más pobre.

Más gas y más renovables

Las perspectivas de la AIE sobre demanda energética en los próximos 25 años indican que en los países desarrollados se mantendrán en el nivel actual, y que la mitad del aumento del consumo procederá de la India y China. A pesar de que estos países han liderado hasta ahora el incremento en la demanda de carbón, la agencia espera que las tecnologías que registren mayor desarrollo en los próximos años sean las renovables y el gas natural.
“Estamos entrando en la edad de oro del gas natural”, ya que las reservas de este combustible están muy diversificadas en el mundo y la tecnología para producir electricidad con ella está bastante desarrollada, señaló Birol.
Otro de los factores que juegan favor del gas es que, tras el accidente de la nuclear japonesa de Fukushima, muchos países se han replanteado el futuro de esta energía y están optando por el gas natural mientras se produce la transición a las renovables.

Desastre climático

Fatih Birol lamentó que la crisis financiera actual haya apartado al cambio climático de la agenda de los gobiernos y afirmó que, si continúa la tendencia actual, la temperatura media mundial aumentará seis grados entre 2010 y 2035.
Esta cifra está muy por encima del umbral de seguridad –aumento máximo de dos grados, según se estableció en la cumbre sobre cambio climático de Copenhague en 2010–, un objetivo que será imposible de cumplir si no se toman medidas decisivas antes de 2015, aseguró Birol.

Más información:
www.iea.org
www.worldfutureenergysummit.com/

Texto y foto:  ladyverd.com
Reducción de las emisiones de gas de efecto invernadero: la bicicleta indispensable

La Unión Europea se propuso como objetivo reducir un 60% las emisiones de gas de efecto invernadero del sector del transporte entre 1990 y 2050. Actualmente todo parece indicar que se está aún muy lejos de alcanzar dicho objetivo. Desde 1990, el sector del transporte es el único que ha registrado un aumento de las emisiones de gas de efecto invernadero (+32%), mientras otros sectores han logrado disminuir las suyas.

Según la Agencia Europea del Medioambiente, las mejoras tecnológicas no serán suficientes para lograr dicho objetivo. En este contexto, la Federación de Ciclistas Europeos plantea el potencial del uso habitual de la bicicleta para cumplir con los objetivos de reducción de emisiones del sector transporte.

El estudio de la ECF muestra que las emisiones de gas de efecto invernadero provenientes de la práctica de la bicicleta son diez veces inferiores a las emisiones generadas por los desplazamientos en automóvil particular. En la comparativa se tuvieron en cuenta las emisiones generadas durante todo el ciclo de vida del medio de transporte, incluyendo la producción, el mantenimiento y el consumo de combustible. Además, el estudio aporta otra dato de suma importancia: si la Unión Europea adoptara los hábitos ciclistas de Dinamarca, es decir, si cada ciudadano circulara una media de 2,6 kilómetros diarios en bicicleta, se habría conseguido una cuarta parte del objetivo de reducción de emisiones del sector del transporte y la Unión Europa se ahorraría un 10% del petróleo bruto que importa.

La combustión de petróleo produce el 42% de las emisiones totales de CO2. Los tubos de escape de los automóviles, de las motocicletas y de los camiones contribuyen aproximadamente a un 40% del total de emisiones del sector. Entre 1990 y 2005, las emisiones debidas al transporte aumentaron un 32,1% mientras que las de otros sectores disminuyeron un 9,5%.

Además de las posibilidades que ofrece la práctica regular de la bicicleta en cuanto a la reducción de la contaminación, el estudio demuestra que si se utilizaran de forma combinada la bicicleta eléctrica, las bicicletas de libre servicio que ofrecen muchas ciudades y los transportes públicos las emisiones de gas de efecto invernadero se reducirían de forma muy significativa en el viejo continente.

¿Cual es el verdadero potencial de la bicicleta en materia de reducción de emisiones de efecto invernadero? ¿Cómo se puede comparar la práctica regular de la bicicleta con otros medios de transporte?

Habitualmente se dice que la bicicleta es un medio de transporte de “cero emisiones”, afirmación que resulta acertada en lo referente a la contaminación del aire y a la contaminación acústica. Sin embargo, no se puede decir lo mismo si nos referimos a las emisiones de gas de efecto invernadero que se emiten durante todo su ciclo de vida. Para resolver de forma correcta la cuestión de las emisiones y la práctica del ciclismo urbano, hay que analizar el ciclo de vida completo de la bicicleta y determinar el porcentaje de uso de este medio de transporte en toda la Unión Europea. La bicicleta no necesita combustible para funcionar, pero la fabricación de un modelo sí genera una cantidad de emisiones de gas de efecto invernadero. Para que la práctica del ciclismo urbano sea tomada en serio por los responsables políticos, es importante cuantificar tanto el impacto de su fabricación como las virtudes que supone su uso regular tanto en salud pública como para la economía de las naciones.

Sueño: La bicicleta

]]> http://turcon.wordpress.com/2012/01/22/pedalear-contra-la-contaminacion/feed/ 0 turcon pedalear contra la contaminación http://turcon.wordpress.com/2012/01/22/exitoso-inicio-del-proyecto-el-litoral-de-gran-canaria-al-golpito/ http://turcon.wordpress.com/2012/01/22/exitoso-inicio-del-proyecto-el-litoral-de-gran-canaria-al-golpito/#comments Sun, 22 Jan 2012 01:34:15 +0000 turcon http://turcon.wordpress.com/?p=7742 ]]> Cincuenta y cinco  participantes se concentraron en el Parque Franchy Roca de Telde para formar parte de la expedición, dirigida por Turcón-Ecologistas en Acción. Daba así comienzo, ayer sábado día 21 de enero, la vuelta a Gran Canaria a pie en dieciséis etapas.

Este año celebran su XXX aniversario y, desde sus inicios, las caminatas y rutas de senderismo han sido sus actividades más populosas. El Colectivo Turcón organizó ayer la ruta por el litoral de Telde, con la supervisión y guía del profesor José Manuel Espiño Meilán, que lleva largo tiempo preparando esta propuesta con ánimo e ilusión y que a lo largo de este año nos presentará públicamente novedades no incluidas en la  programación anual.

El proyecto “El litoral de Gran Canaria al golpito”  es una primicia del programa 2012, que busca recorrer cada metro de nuestras costas descubriendo sus maravillas y denunciando los abusos y malas prácticas en el litoral de cada municipio. Avanza Turcón que: sorprende a propios y a extraños que una isla como Gran Canaria que dispone de una climatología excepcional a lo largo de todo el año y con desniveles suaves en su franja costera no disponga de una red de senderos costeros que permita a las personas la comunicación pausada, la observación y el disfrute del paisaje, el desarrollo de actividades turísticas respetuosas con el medio, el cicloturismo, el disfrute de un ocio no agresivo y la potenciación y desarrollo de actividades básicas en la mejora de la salud física y mental del ser humano.

Nos adelantaba Espiño en el programa radiofónico La Selva de Doramas que bajo el titulo de AL GOLPITO POR EL LITORAL CON JOSÉ MANUEL ESPIÑO, EN SELVA DE DORAMAS  de hace unas semanas difundía los objetivos de esta iniciativa y los pormenores de la preparación de esta su creación para la que ha contado con el apoyo y colaboración de Turcón-Ecologistas en Acción y su pretensión de darle segunda vida a todo el material que generará este novedoso proyecto; añadimos enlace para el que quiera escuchar sus declaraciones al programa que coordina el colectivo ecologista http://turcon.wordpress.com/2012/01/13/al-golpito-por-el-litoral-con-jose-manuel-espino/

Según el presidente de Turcón, se trata de circunvalar la isla utilizando para ello las vías más próximas a la costa. Se hará en el sentido de las agujas del reloj, comenzando por Telde. Esto supone una visión continua del océano. Algunas dificultades encontraremos cuando recorramos pequeñas franjas del norte y sur de la isla donde la orografía es más escarpada.
La Ruta por el Litoral de Telde, es la primera  del proyecto que comienza con un sueño que no se hizo realidad: El Parque Marítimo de Jinámar. Un paseo marítimo pone coto a un mar domesticado. Salinas, yacimientos arqueológicos y dunas fósiles desaparecen o languidecen, secuestrados por un urbanismo voraz que se asoma al risco en las formaciones arenosas de Las Monjas o San Borondón, o encorseta playas en La Garita, El Hombre, Salinetas, Tufia y Ojos de Garza.

A su paso por la Playa de Silva se dio cumplida información de la situación actual y también de cómo se encontraba hace algunos años, comentándose las acciones jurídicas que se han diligenciado sobre este espacio y las acciones directas de miembros de Turcón en agosto de 1993; en este link puedes acceder a material inédito del taponamiento de Silva  https://picasaweb.google.com/100980481131137214670/AccionDirectaDeTurconEnElBarrancoDeSilva12Agosto1993?locked=true

La próxima ruta será por el  litoral de Ingenio y Agüimes. Domingo, día 29 de enero. Más información en el email: turconsenderismo@gmail.com

PROCEDIMIENTO PARA LA PARTICIPACIÓN EN LAS RUTAS DE TURCÓN – ECOLOGISTAS EN ACCIÓN:

Las personas deben llamar a la Casa de la Juventud de Telde (928-68-06-86) y conseguir plaza. Será como es habitual, los lunes anteriores a la ruta y  antes del jueves; siempre en horario de tarde, a partir de las 14:00 horas. Máximo de plazas: 55.
La información detallada del la ruta y sus características y el procedimiento y requerimientos para participar lo tienes en más detalle en www.turcon.org

Pulsa sobre la imagen para ver galeria de imagenes de Honorio Galindo

]]> http://turcon.wordpress.com/2012/01/22/exitoso-inicio-del-proyecto-el-litoral-de-gran-canaria-al-golpito/feed/ 0 turcon Litoral al golpito9 Litoral al golpito8 Litoral al golpito7 Litoral al golpito5 Litoral al golpito4 Litoral al golpito3 Litoral al golpito2 Litoral al golpito10 Litoral al golpito1 picasa http://turcon.wordpress.com/2012/01/21/nuevos-descubrimientos-vulcanologicos-en-gran-canaria/ http://turcon.wordpress.com/2012/01/21/nuevos-descubrimientos-vulcanologicos-en-gran-canaria/#comments Sat, 21 Jan 2012 09:54:18 +0000 turcon http://turcon.wordpress.com/?p=7669 ]]> La naturaleza no deja de sorprendernos y cuando creíamos que estaba todo aclarado sobre la geología de la isla de Gran Canaria, varios investigadores descubren dos nuevos volcanes, conos inéditos que no estaban cartografiados. Uno concretamente en el Campo de Volcanes de Jinámar, muy cerca de la conocida Montaña Rajada, o La Barquilla como popularmente se le conoce. El otro volcán descubierto se encuentra en la parte alta del Valle de Agaete.

La información fue adelantada el pasado mes por el periódico DLP/La Provincia que se hizo eco de la publicación internacional de “Geomorphology” donde se plasma el estudio doctoral de Alejandro Rodríguez, bajo la supervisión de los prestigiosos científicos Pérez Torrado y Carracedo.

El análisis, datación y localización de las erupciones volcánicas registradas en Gran Canaria correspondientes a los últimos 11.700 años, y la evaluación del grado de erosión de esas zonas en la actualidad, ha sido estudiado por científicos del grupo Geología de Terrenos Volcánicos (Geovol), de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC).

El trabajo de los investigadores se centró en la tesis Sistemas de Información Geográfica (SIG) aplicados a la degradación de los edificios volcánicos monogenéticos del periodo Holoceno de Gran Canaria, realizada por el investigador del Departamento de Física de la ULPGC, Alejandro Rodríguez, y dirigida y supervisada por los científicos y volcanólogos de la ULPGC Francisco Pérez Torrado, coordinador de Geovol, y Juan Carlos Carracedo. Además, la investigación contó con el apoyo de científicos de la Universidad de Barcelona y de dos laboratorios especializados de Francia.

Entre otras aportaciones al estudio volcanológico de la Isla, el trabajo, publicado recientemente en la revista internacional Geomorphology, ha descubierto la existencia de otras dos erupciones volcánicas del Holoceno en Gran Canaria.

“No estaban cartografiadas ni identificadas por ningún sitio”, explica Alejandro Rodríguez González, autor de la tesis base del estudio. “Uno se localiza en Agaete, en Jabalobos, camino a Los Berrazales”, añade el investigador. El otro foco volcánico revelado por la investigación se ubica en Montaña Rajada, en Telde. “Es casi un hornito, más que un volcán, que echó una pequeña lava y se fue al fondo del barranco”.

En total, el mapa del Holoceno en esta isla reconoce que se produjeron 24 erupciones, 13 de las cuales los científicos han podido datar con la técnica del Carbono 14 después de la toma de muestras, en un trabajo de campo que duró aproximadamente tres años.

Claves de futuro

La elección del estudio del periodo volcánico más reciente, el Holoceno, tiene que ver con la ambición de los científicos de conocer el eventual comportamiento de erupciones que pudieran presentarse en la actualidad, o en próximos años. “Estudiar el pasado más reciente en volcanismo, en el caso de islas oceánicas, nos dará las claves del futuro”, explica el científico de la ULPGC. “Investigar el volcanismo de hace tres millones de años no ayudaría tanto si hubiera ahora una erupción, como es el caso de El Hierro”.

Precisamente, el equipo de Geovol trabaja en un proyecto desde 2009 para realizar el mapa de esa isla, inmersa en un fenómeno eruptivo submarino.

Mapas a escala 1:25.000 realizados de toda Canarias hace alrededor de dos décadas sirvieron, en principio, de base en la investigación. Pero deficiencias detectadas en la cartografía holocena les obligaron a partir de cero.

Precisamente, en la cartografía y en la disposición de datos está otra de las novedades del estudio, que se ha servido del Sistema de Información Geográfica (SIG). Este sistema ha ayudado a la planificación y gestión de los datos recogidos por los científicos del mapa insular y de las características de cada uno de los volcanes de la época.

Esa nueva metodología ha permitido cartografiar al detalle, y por primera vez hasta escala 1:1.000, la información proporcionada por las muestras en su análisis en laboratorio. Y disponer de gráficos y mapas de gran precisión.

De este trabajo se han derivado otras cuatro investigaciones con las que Geovol considera “cerrado” el estudio de la etapa del volcanismo del Holoceno en Gran Canaria.

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Se ofrece audio del acto para todo aquel que quiera recuperarlo y escuchar tan interesante presentación.

Con la disculpa de la ausencia del tercer autor, Juan Luis Muñoz Roldán y el agradecimiento a don Juan Félix, dueño de la imprenta Linca, por enfrentarse a la publicación de un libro sin apoyos ni subvención de ningún organismo oficial o empresa, se inició el acto, con buena presencia de entusiastas amigos de la Naturaleza y del “pateo” por la isla.

Al amplio y variado campo de la bibliografía dedicada a la Avifauna, se incorpora este nuevo texto basado en trabajos de campo y en la experiencia acumulada durante muchos años por los autores. Lo que dirigen en esa misma línea dándole un matiz de aventura para quienes deseen adentrarse en el santuario de la Avifauna Grancanaria.

No se entra en la descripción de las especies ni en pormenorizar rutas sino que sitúan las aves que se distribuyen prácticamente por toda la isla. No es exhaustiva la relación de las Aves pues se citan las más importantes o frecuentes.

Es en este aspecto donde el aficionado que se aventure en el avistamiento de las Aves puede hallar novedades que se pudieran incorporar a la relación de las ya clasificadas.

Por eso las distribuyen en: Aves de zonas bajas, Aves de zonas Medias, Aves de Laurisilva y Pinar, Aves marinas, Aves de humedales, Aves Rapaces, Aves Ocasionales  y Aves de zonas Urbanizadas.

A esto hay que añadirles: referencias geográficas, vegetación, biodiversidad, orientación, consideraciones puntuales, bibliografía, contactos, y sobre todo una amplia selección de fotos.

La obra tiene el carácter de incitar al seguimiento de las aves en este “Paraíso Ornítico” grancanario, de costa a cumbre y de norte a sur, asegurando una placentera y satisfactoria aventura.